樊綱:以開放姿態面對產業與人口多樣性
在中國走向世界的進程中,深圳一直引領時代風氣之先,新的歷史時期,當全球范圍的國際化城市不約而同地將“創新”視為轉型發展的新動力,當中國致力于全面構建對外開放新格局之時,深圳正在探索一條兼具“中國氣派”和“深圳風范”的國際化城市創新發展之路,努力成為代表國家參與全球競爭合作的先行區。
10月10日由市外辦主辦的“構建對外開放新格局”專題座談會上,與會的深圳市國際化城市建設顧問委員會委員們深刻感知全球城市的競爭與合作已呈現出從資本技術轉變為創新能力的新趨勢,以世界先進城市為標桿,強化創新基因與創新優勢,是全球化時代深圳著眼于構建城市對外開放新格局、增強國際競爭力的必然選擇。
“作為一座新興的大城市,深圳應以一種開放的姿態面對產業和人口的多樣性,全方位開放將更好地服務于城市國際化發展?!痹诜V看來,城市邁向國際化是一套知識積累的過程,惟有開放才能更好地學習發達國家經驗并將其外溢到城市管理當中,從而少走彎路并贏得后發優勢。
關鍵詞:服務業開放
“中國的全球化進程已由過去引進國際投資和外國企業,轉變為中國企業‘走出去’,而下一階段中國引進的將主要發生在金融、物流、法律、醫療等服務業領域,”樊綱認為,如何在服務業開放領域先行先試是深圳在下一階段能否搶占先機,實現更大發展的重要步驟。
政府不能決定企業在哪里投資,不能決定個人是否到一個城市發展,但能創造和改善企業發展的制度條件和個人發展的生活環境。服務業的開放則更好地服務于城市國際化,國際化大都市的形成取決于是否有眾多國際機構在入駐并提供大量國際化的就業機會。
關鍵詞:“城市病”
發達國家的歷史經驗表明:經濟與社會發展的趨勢是人口向大城市集中,產生“城市病”,另一方面,大城市在創造就業、提高收入、環境保護等方面更有規模效益,并更易積累知識與經驗克服“城市病”,這正是深圳需要學習與借鑒的?!敖ㄔO國際化城市是一整套知識積累的過程,開放最大益處就是引進海外成熟的知識、經驗從而外溢到我們的城市設計、規劃和管理當中,少走彎路并形成我們的后發優勢,”樊綱建議說,深圳可考慮選取幾個國際友城網絡中發達國家大城市作為深入研究和深度合作的目標,城市基礎設施建設和城市公共管理等方面相互提供經驗與支持,雙方政府部門人員深入交流。
關鍵詞:全方位開放
“深圳是一個新興的大城市,必須全方位開放,首先就是對人口增長抱有一種開放的態度?!狈V分析稱,世界大城市,都具有多樣性,包括產業的多樣性和人員的多樣性,而究竟是一種怎樣的多樣性,我們并不能事先知道,只能以一種開放的心態,讓人們進行選擇,讓市場和社會進行選擇。
“大城市”的概念是一個城市群或城市帶,而中心城市,更要以一種開放的心態對待周邊城市的發展。周邊城市的居民,可能都是中心城市的“經濟人口”,他們有的白天到中心城市工作,有的晚上到中心城市消費。中心城市應對周邊開放,甚至是幫助周邊城市發展,幫助他們完善與中心城市的互連互通,盡快形成協同發展的合力。