東部沿海區域金融中心-溫州

一、城市概況

溫州市位于浙江省東南部,東瀕東海,南毗福建,西及西北部與麗水市相連,北和東北部與臺州市接壤。

二、金融業發展基礎

溫州民營經濟十分發達,改革開放以來,溫州民營經濟創造了眾多的全國第一,畫出了一道充滿活力的發展軌跡。以家庭工業和專業化市場的方式發展非農產業,從而形成“小商品、大市場”發展格局的“溫州模式”,一直是全國乃至世界對溫州的“第一印象”。溫州擁有我國沿海25個主要港口之一的溫州港。溫州港是浙南地區南北沿海海運、遠洋運輸的中心樞紐,也是浙江口岸距離臺灣各港口最近的港口。溫州港處于南北海運和諸多國際航線必經之路。對內可輻射浙西、皖南、閩北、贛東等廣大地區,對外面向太平洋,日本、韓國和東南亞各國許多港口,都分布在以溫州為中心的近海扇面上。溫州港已與日本、朝鮮、科威特、俄羅斯、新加坡及香港等22個國家和地區有航運業務和貿易往來。水路貨運航線通上海、大連、廈門等沿海港口以及長江沿線的漢口、九江、南京等地。溫州港現有生產性泊位55個,其中萬噸級以上深水泊位7個,洞頭、樂清灣等天然深水良港開發前景很好,可建20萬噸級碼頭泊位10個。雖然沒有杭州、南京、寧波、蘇州等城市的經濟基礎和金融實力,但是溫州的經濟實力和金融業發展的特點均是將溫州打造成具有溫州特色的區域金融中心的有利基礎。

2008年,溫州全市實現地區生產總值(GDP)全市實現地區生產總值2424.29億元,按可比價格計算,比上年增長8.5%%。人均地區生產總值31555元,增長7.5%,按年平均匯率折算,達到4544美元。溫州是民營經濟的發祥地,產業基礎扎實,民資豐厚。發達的民營經濟,促使金融業致力于為中小企業提供便捷的金融服務,同時確保銀行資產質量。

三、金融業發展概況

溫州民間金融十分發達。溫州民間金融活躍,且歷史悠久、名聲在外,中國經濟改革的“溫州模式”主要經驗之一便是溫州的民間金融現象。事實也是如此,已有的研究發現,溫州每年GDP的增長中,約有三成是來自民間金融資本的直接拉動。溫州民間金融形式豐富,主要以民間互助資金會、“錢中”、“銀背”、典當行、調劑行以及民間自由借貸等形式存在。

改革開放初期,溫州個私經濟迅速發展,產生大量的資金需求,民間融資活躍,同時由于當時的利率管理機制缺乏靈活性,農村信用社吸收存款能力有限,無法滿足經濟發展的需要。1980年,蒼南縣金鄉農村信用社自發開始利率浮動,獲得明顯成效,一舉摘除了連續26年虧損的帽子。1983年開始在農村經濟較為發達的農村信用社推廣這一做法,1987年,溫州被中國人民銀行總行正式確定為全國利率改革試點城市。2002年原人民銀行行長戴相龍來溫調研后,把溫州確定為金融綜合改革試驗區,從而拉開了國有商業銀行經營模式創新,農村信用聯社全面改革的序幕。

回顧改革開放三十年來,溫州地區金融業發展大體分三步走:第一步就是上世紀80年代興起的地下錢莊,可稱為溫州民間資本的萌動;第二步就是上世紀90年代成立的農村基金會,在此基礎上,2004年又組建了溫州農村合作銀行;第三步,2003年,溫州成為全國唯一的金融綜合改革實驗區,2008年,國家允許組建小額貸款公司,溫州一口氣成立了16家小額貸款公司。

改革開放30年來,溫州金融業取得了長久的進步。金融機構從幾家國有銀行、保險公司發展到涵蓋別的行業如證券、保險在內的等齊全的體系。截止到2008年末,全市市級金融機構60家,其中銀行機構19家、證券機構8家、保險機構31家、期貨公司2家,從業人員數萬人,溫州已成為金融機構較為齊全的地級城市之一。

溫州金融憑著“敢為人先”的溫州人精神,不斷探索、改革創新,創造出多個令人矚目的全國“第一”:第一個利率改革的試點,第一家股份制城市信用社的建立,第一家私人錢莊的出現,最早一批發展資金拆借市場、地方證券市場、民間借貸市場,民營金融機構和典當商行等,率先開展國有銀行經營機制改革、農村金融體制改革、股份制商業銀行市場引進等。

四、金融中心發展定位及舉措

早在2002年溫州就被列為中國首個金融綜合改革實驗區,通過一系列的改革措施和創新,奠定了溫州發揮民間資本優勢,服務地方經濟良好基礎。

2003年央行曾發出修改《貸款通則》的征求意見稿,取消了有關“企業之間不得違反國家規定辦理借貸或者變相借貸融資業務”的規定,為溫州民間資本合法化奠定了制度上的基礎。2005年初,《國務院鼓勵支持非公有制經濟發展的若干意見》即所謂“非公36條”,其中第5條即明確宣布“允許非公有資本進入金融服務業”,溫州的民間資本開始與國有資本在金融行業展開角逐。在如何規范民間資本的問題上面,溫州市地方政府也曾多次出臺民間資本管理條例,引導民間資本向更加積極,更加健康方向發展,為溫州金融中心建設添加籌碼。

此外,溫州股權營業中心和民間資本投資服務中心建設正在進行之中,充分顯示了溫州建設區域性金融中心的決心。

溫州正充分發揮金融改革的先發優勢,以上市企業、投資板塊、金融建設為目標,正積極籌建溫州股權營業中心。大量推動企業上市,服務于資本市場。溫州在民資投資渠道及企業的運作與資本的市場有積極的合作之后,同時,也期待著更多的金融機構、證券機構進入溫州。共同推進溫州金融建設,實現溫州經濟的轉移升級。