海洋是人類生存和可持續發展的重要基石，也是我國實現高質量發展的戰略要地。當今世界第三波海洋浪潮繼大航海時代、經濟全球化之后再次席卷而至，我國正加快從海洋大國邁向海洋強國，推動海洋經濟向質量效益型轉變,依靠海洋科技創新突破制約海洋發展和保護瓶頸，統籌兼顧維護國家海洋權益，競逐全球海洋發展制高點。在國內外海洋大勢交匯之下，深圳將全球海洋中心城市建設列入戰略優先級，從總體方案到行動計劃，從深圳海洋大學到深?？瓶贾行?，從海洋新城到海洋博覽會，前瞻謀劃和密集推出一系列重磅舉措。其中，深圳銀保監局等4部門出臺《深圳銀行業保險業推動藍色金融發展的指導意見》，首次從金融端發起經略海洋攻勢，發揮“全球海洋中心+國際金融中心”乘數放大效應，將為深圳搶占向海發展又一戰略先機。

藍色金融“藍”在哪里？
藍色金融在國內外尚無明確定義，分別有世界銀行《藍色經濟發展框架》（2016）、歐盟《可持續藍色經濟金融原則》（2018）、國際金融公司《藍色金融指引》（2022）等提出相關概念，但總體上仍處于探索階段。參照綠色金融定義方式，藍色金融是以海洋經濟為服務對象的金融活動，自身又構成海洋經濟的重要環節。相較于傳統金融體系，藍色金融須滿足以下幾點要求：
一是滿足“海洋產業發展”差異化需求。海洋產業通常具有資本密集型和技術密集型雙重特征，涉及眾多與海洋資源保護和可持續利用相關的產業部門。依據國家海洋信息中心制定《海洋及相關產業分類》（GB／T20794－2021），海洋經濟分為5大產業類別，下設28個產業大類、121個產業中類、362個產業小類。其中，包括海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋油氣業、海洋化工業、海洋漁業、海洋鹽業等海洋傳統產業，也包括海洋高端裝備制造業、海洋電子信息產業、海洋生物醫藥產業、海洋新能源產業等海洋新興產業，彼此之間在產業類型、產業結構、產業形態、產業成熟度等方面存在顯著的差異性，需要有各類型金融機構和多層次資本市場提供差異化的金融支持。
二是匹配“海洋科技研發”階段性特征。海洋自然條件復雜多變且充滿未知數，決定了技術要素對海洋經濟發展的重要性要遠高于陸地經濟。海洋領域科技創新和成果轉化鏈條一般比較長，要經過“實驗化—產品化—商業化”全生命周期，并在不同階段對金融供給主體和方式需求不盡相同。比如，在實驗化階段，考慮到基礎研究/應用研究具有戰略性、前沿性、基礎性、產出不確定性等特性，多以政府公益資助方式在高?；蚩蒲性核M行；在產品化階段，進入小試、中試、放大生產等環節對資金需求加大，資金來源主要是政府資助、企業投入、個人注資、天使投資等；在商業化階段，通常從前期風險創投為主轉向信貸、債券、保險、擔保、融資租賃等多樣化金融工具。
三是解決“海洋生態保護”外部性問題。藍色金融是基于綠色金融衍生而來的新興金融業態，不僅遵循綠色發展理念和可持續發展要求，在概念和體系上以綠色金融為參照，在方法和原則上也直接依托綠色金融已有成熟框架。特別是金融支持生態保護、環境治理、污染防治、節能減排、監測預警等存在外部性的環境保護領域，與綠色金融運行基本邏輯有著很大程度的共通性。比如，海洋環保產業屬于典型技術先導型、臨界成本敏感型產業，依靠內部融資和財政補貼往往難以滿足技術研發對長期性、大額度和高風險資金的需求，不僅要風險偏好型投資機構介入，發揮價值發現、資本形成、風險控制和管理賦能作用，還要構建相應的風險分擔與收益匹配機制，實現金融資源長周期優化配置。
四是增進“海洋開放合作”國際公約數。海洋由占據七成地表面積的水域組成，處在自然生態系統低位，承接來自陸海雙重開發壓力和損害風險。加之海洋具有流動性、連通性和整體性，在任何一處海洋發生事件，無論是自然發生還是人為產生，都有可能跨越國家海域邊界，甚至穿過不歸國家管轄的國際水域，成為需多雙邊協調處理的區域性、國際性問題。這就意味著海洋責任劃分和治理難度要遠高于陸地，進而對藍色金融認定標準和運作規范提出了更高要求。此外，海洋經濟大部分是涉外或跨境產業，如船舶制造、遠洋運輸、海事服務等，所需藍色金融相較于陸地金融有著更廣泛的跨境服務場景，對跨境投融資、貿易結算及外匯管理等需求更大也更為敏感。

深圳如何點“藍”成金？
深圳臨海而生、憑海而興、向海圖強，出臺《指導意見》旨在以深化金融供給側結構性改革為主線，圍繞海洋經濟發展重點領域和重大項目，建立健全藍色金融創新機制，解決涉海領域金融供給不足矛盾,實現海洋資源可持續開發和利用，為全國藍色金融體系建設探索可復制、可推廣經驗。具體創新舉措和改革做法，可歸納為以下四類：
一是發展“專業化”金融組織機構。考慮到傳統金融機構“審慎經營、規避風險”原則，是以陸地經濟為基礎和導向建立的，短期內難以承載藍色金融改革創新需要，突破海洋經濟特色化、技術化及規?；l展的金融掣肘?！吨笇б庖姟诽岢鲋С帚y行保險機構設立藍色金融專業部門或特色分支機構，支持新設涉海保險專業中介機構，支持金融租賃公司設立航運專業子公司或項目公司等，目的在于引導金融機構算好“海洋賬”，正確認知海洋價值、識別海洋元素、了解海洋業務，在機構設置、人員配置、業務權限、考核激勵等方面向海洋經濟傾斜更多資源，為涉海主體提供更加適配、更加專業化的金融服務。
二是提供“多樣化”產品服務模式。《指導意見》針對不同類別海洋產業、不同規模海洋企業、不同階段海洋科技的差異化金融需求，強調推進藍色信貸、藍色債券、藍色基金、海洋保險、融資租賃等藍色金融工具引進和試點，以多樣化、混合型金融服務海洋經濟高質量、可持續發展。此外，《指導意見》特別提出支持開展海域、無居民海島使用權抵押貸款業務，穩妥推動在建船舶、遠洋船舶抵押貸款，推廣漁船抵押貸款，積極開展涉海知識產權質押貸款業務等，是為了鼓勵金融機構在依法合規的前提下，以市場化方式探索破解涉海用益物權確認及交易流轉的制度性障礙，增添適應海洋經濟發展的新興抵押融資類產品。
三是完善“均衡化”風險補償機制。海洋經濟相較于陸地經濟有著更多更大的風險屬性，如自然災害風險、匯率波動風險、政策變化風險、市場競爭風險、技術確定性風險等等，而傳統金融體系又缺乏針對海洋領域創設的風險緩釋和出清工具，使金融資源難以在有效平衡風險和收益前提下投向海洋經濟發展?！吨笇б庖姟窂娬{保險業在藍色金融中擔當三個關鍵角色，即作為風險承擔者，提供涉?？萍急ｋU、環境保險、漁業保險、健康保險等專業性保險，起到全方位保險保障作用；作為風險管理者，針對海洋經濟建構風險識別、風險定價和風險預警能力，與銀行合作聯動分擔涉海企業或項目融資風險；作為機構投資者，參與藍色基金設立和涉海項目投資，拓寬海洋經濟直接融資渠道。
四是建立“標準化”價值評價體系。金融供給不足是海洋經濟發展面臨重要約束，主要原因在于大部分項目建設周期長、風險大，需要持續資金投入，同時存在回報率較低甚至短期無收益的問題?！吨笇б庖姟诽岢鲅芯恐贫ǖ胤剿{色金融標準和藍色經濟產業目錄，推動建立優質藍色項目數據庫，探索推動深港兩地藍色金融標準銜接與互認等，是在已建立藍色金融基礎框架上，進一步發展細化項目目錄與指導工具、明確海洋相關項目權責界限等藍色金融基礎設施，方便“政金企”多方介入、協同配合，為涉海企業提供貸款利息、擔保費、保險費補貼和風險損失分擔等支持，推動更多藍色金融項目加快落地。
展望崛起中國走向世界海洋舞臺中央，深圳肩負全球海洋中心城市建設重任，如何為達成全球海洋善治、構建海洋命運共同體貢獻“中國力量”，是時代賦予的應盡之義，亦是決勝未來的破局之舉?？紤]到藍色金融在國內外尚屬“藍?！?，建議深圳依托綜改授權、對港合作、向海發展等優勢條件，積極申請藍色金融監管創新、藍色金融跨境聯通、國家航運基金導入等藍色金融供給側以及啟運港退稅、非五星旗沿海捎帶等藍色經濟需求側的重大政策突破，按照“多方介入解除杠桿約束、組合創新滿足差異需求、業務聯動匹配風險收益”改革思路，系統性探索金融有效支持海洋經濟的體制機制，率先對現行金融體系進行補充完善和創新突破，參與并引領國際藍色金融標準制定和實踐探索，打造全球海洋治理和金融治理“深圳標桿”！